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    数据要素市场建设及数据治理

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    1. 数据要素市场的发展及运行
    马费成 卢慧质 吴逸姝
    信息资源管理学报    2022, 12 (5): 4-13.   DOI: 10.13365/j.jirm.2022.05.004
    摘要706)      PDF(pc) (718KB)(531)    收藏
    随着数字经济成为带动我国经济增长的重要动力,培育数据要素市场是推动经济进一步发展的必然要求。我国数字经济和数字产业的发展为数据要素市场的规模扩张提供了基础条件,但我国数据要素市场仍然处于初步发展阶段。本文阐述数据要素市场的概念和发展现状,基于数据确权、数据分类、数据安全和开放共享等关键影响因素,梳理了当前数据要素市场发展面临的困境与挑战,系统论述了数据要素市场的运行模式和机制,提出推动数据要素市场发展的战略策略,为探索数据要素市场的运行规律和引导数据要素市场高质量发展提供有益思考。
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    2. 国外政府数据资产管理的主要做法与基本经验
    夏义堃 管茜
    信息资源管理学报    2022, 12 (6): 18-30.   DOI: 10.13365/j.jirm.2022.06.018
    摘要1545)      PDF(pc) (840KB)(902)    收藏
    数字化时代政府数据量的急剧扩张与技术手段的快速更新,特别是随着各国大数据战略、开放政府数据战略、人工智能战略、数字经济战略的持续推进,数据作为战略资产的重要价值已成为全球共识。本文以美国、英国、澳大利亚等代表性国家政府数据资产管理相关战略、政策及实践举措为研究对象,以政府数据价值实现和风险平衡为核心,分析政府数据资产管理的共性特征与基本经验,即宏观上树立全面的数据资产观、推进数据资产管理的统筹布局,中观上以政策内容强化数据资产的过程管理,微观上以技术、多元伙伴、能力等要素的综合应用全面支持数据资产管理水平的提升。
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    3. 我国数据要素市场建设的发展现状与发展趋势研究
    陈兰杰 侯鹏娟 王一诺 孙耀明
    信息资源管理学报    2022, 12 (6): 31-43.   DOI: 10.13365/j.jirm.2022.06.031
    摘要773)      PDF(pc) (9792KB)(220)    收藏
    数据要素市场建设是我国“十四五”时期数字经济发展中的关键一环。文章采用案例分析法、归纳演绎方法、内容分析法等,基于数据整理和对比间接反映数据要素市场状况,从理论研究和实践发展两个视角,从政策引导、发展现状和战略规划三个维度,梳理了我国数据要素市场发展现状及其未来发展的关键内容。在此基础上,揭示了我国数据要素市场发展的六大趋势,即政策体系逐渐完善、公共数据治理先行、数据资源化资产化趋势明显、数据多元化治理、数据安全与隐私保护受重视和跨境数据交易的积极探索。
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    4. 英国国家数据安全治理:制度、机构及启示
    张涛 崔文波 刘硕 蔡庆平 马海群
    信息资源管理学报    2022, 12 (6): 44-57.   DOI: 10.13365/j.jirm.2022.06.044
    摘要675)      PDF(pc) (4413KB)(402)    收藏
    本文从两个方面梳理英国国家数据安全治理的举措,一是将英国国家数据安全治理制度体系分为个人数据安全、政府数据安全、网络数据安全、数据伦理安全和人工智能数据安全五个部分;二是对英国国家数据安全治理机构权责进行梳理并分析其特征。英国国家数据安全治理经过多年的制度演进和机构变迁,制度演进方面由外及里,较早提出监管沙盒治理机制,注重个人数据安全与人权,脱离欧盟后很多相关制度仍适用;机构方面呈现出“一中心一张网”的治理特征。最后,针对我国数据安全治理现状提出四个方面建议:完善“一中心一张网”的数据安全治理机构体系、构建多利益主体间数据伦理协作机制、建立监管沙盒机制有效防控数据安全风险、完善数据跨境流动安全的制度体系。
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